設為首頁  |  加入收藏
當前位置 :  > 新聞中心 > 媒體報道 >

新聞中心

NEWS CENTER

地址:山東省濟南市歷下區龍奧西路1號 銀豐財富廣場B座22層
電話:0531-68972701
郵箱:[email protected]
鳳凰網首頁要聞宣傳報道公司業績
發布時間:2016-11-18 11:24

魯版國企改革謀新路500億母子基金群蓄勢待發
     
      國有企業屬于全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。近年來,國有企業改革一直是我國開展全面深化改革工作的重中之重。十八屆三中全會通過的《國有企業屬于全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。近年來,國有企業改革一直是我國開展全面深化改革工作的重中之重。
      十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中針對國有企業改革,發展混合所有制經濟明確了具體要求:允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。改革國有資本授權經營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。
      2015年《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》中進一步明確,要引入非國有資本參與國有企業改革。鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域,向非國有資本推出符合產業政策、有利于轉型升級的項目。開展多類型政府和社會資本合作試點,逐步推廣政府和社會資本合作模式。
      自改革開放以來,國有企業改革不斷取得重大進展,總體上已經同市場經濟相融合,為推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻。但在當下,國有企業改革發展中仍然存在一些亟待解決的問題:部分企業市場主體地位尚未真正確立,現代企業制度還不健全;國有資本布局不均衡,運行效率有待高,國有資產監管體制仍需完善等等。
     以山東為例,山東省是國資大省,卻不能稱的上是國資強省。山東省70%以上國有資產分布在煤炭、鋼鐵、機械、制造、化工等傳統產業上。近年來隨著宏觀經濟形勢的變化,傳統產業陷入產能過剩的困局,山東供給側改革和國資國企改革任務愈發緊迫。同時,省屬國有企業中仍存在治理結構不健全、市場化運營機制薄弱、企業運營效率不高等問題。面對目前種種困境,山東省將如何尋求調整國資布局、產業轉型升級的新出路,推進國有企業改革呢?
母子基金群擔當國企改革新推手
      近年來,山東省委、省政府高度重視國企改革發展,山東國企改革呈現制度設計起步早、任務落實進展快、探索創新步伐穩的顯著特點,形成了一批可復制、可推廣的經驗,為企業提質增效、轉型升級注入了新動力。去年,山東省國資委根據省政府國企改革專題會議部署,研究起草了山東國惠改革發展基金組建方案,并報山東省人民政府常務會議研究通過。省國資委對基金的組建給予高度重視,經過多方努力工作,山東國惠投資有限公司、山東國惠改革發展基金(以下簡稱國惠基金)于2016年1月19日揭牌成立。
      國惠基金由包括山東國惠投資有限公司在內的省屬10家大型企業共同出資組建,主要參與涉及全省經濟發展全局的投融資,吸引各類社會資本,針對省屬企業可能發生的重大資金風險和上市公司惡意收購等緊急情況采取救助。
      國惠基金成立后,積極引導更多的社會資本組建N多個子基金、孫基金而逐步形成強大的母子基金群。子基金將參與國有資本的布局結構調整、省屬企業混合所有制改革以及戰略性新興產業培育和上市公司的并購重組、配股、增發等四方面的資本運作。
      引入股權投資基金參與國資國企改革,可充分利用基金的資源優勢、管理優勢和市場運作優勢,放大國有資本功能、改善負債結構、優化治理結構,實現國有資本產業發展和資本運作雙提升,有助于深化國資國企改革。同時,在母基金的引導作用下撬動更多社會資本參與到子基金群中,既可以有效盤活存量資產,提高資源配置效率和資產證券化水平,又可以加快戰略性新興產業、現代服務業、先進制造業等重點產業的發展速度,從而有效地推動國資布局的調整。此外,發揮國資杠桿作用,引導社會資本參與國企改革是當前和今后一個時期解決調控資金不足,從而解決當前一些省屬企業“想調調不動”、“想轉轉不了”的現實難題。
      據了解,目前已組建綜合投資基金150億元,另有債權基金150億元、并購基金100億元、新興戰略產業基金80億元、混改基金20億元,并與合伙人達成合作意向,正在推動注冊登記手續。母子基金群在山東省政府公信力背書下,正不斷釋放杠桿效益,全面推動我省國資布局調整,助力我省國有企業混合所有制經濟發展,加快我省國有企業改革的步伐。
依靠“1+2+N”創新模式帶動資金增量
      母子基金聯動是山東省國資委的一大創新。母基金成立后,在國資委的引導下,以開放、共享的理念,積極同各類投資機構聯系,初步建立功能完備的子基金群,而子基金采用“1+2+N”的模式來運作。這里的“1”是指母基金,“2”則是機構投資者,“N”就是引資與引智相結合,以開放共享的心態引進多家有智力、技術、團隊、項目、經驗和專長的知名機構和企業。
      “我們通過把自己的利益讓出來,來吸引更多的團隊和資源進來”,苗偉強調,掙錢是資本市場最大的宣傳,項目做好了,就會一傳十十傳百,朋友越來越多,道路越來越寬。在他看來,這些“N”是非常重要的。
      今年3月份,《山東省屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》中,進一步明確了山東省屬國有企業發展混合所有制經濟的目標要求:鼓勵各類社會資本參與改革。鼓勵國有資本、民間資本、外商資本以及保險資金、股權(產業)投資基金、主權基金或政府引導基金等各類資本,參與省屬國有企業改革。支持國有資本與社會資本共同設立股權投資基金、產業投資基金,投資符合戰略規劃、具有較好發展前景的新興產業、現代服務業、高新技術產業等。
      母子基金群“1+2+N”的創新模式,真正落實了推進省屬國有企業混合所有制經濟發展,助推國有企業改革的重要任務。國惠基金之所可以帶動更多的資金增量,就是因為它能讓更多的投資者看到切身的利益。在母子基金群模式中,“N”可以不拿錢參與子基金的組建,但可以憑借智力資本和項目資源入股基金管理公司,分享基金收益,發展得好還可以共同成立孫基金。苗偉表示,“我們不僅讓N參與我們的GP,更歡迎他們來當我們的LP,如果有可能我們會與他們成立孫基金,讓他們來當GP,我們當LP。”
      可以說,國資委組建的母子基金群,能有效地把政府戰略意圖和市場化運作這兩股勁擰成一根繩,以市場化的手段吸引更多的社會資本參與到國資布局結構調整中來,充分利用這些社會資本、智庫,來調整優化全省的產業,推進全省經濟轉型升級。
互利共贏才能使母子基金群發揮最大作用
      今年3月份出臺的《山東省屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》中指出,按照有利于制衡機制有效形成、有利于資本運營水平提升、有利于產業轉型升級的目標要求選擇引入投資者。產業類企業,優先選擇引入與企業產業布局、發展戰略相匹配,產品有較強關聯度,具有行業領先核心技術的戰略投資者;資本運營類企業,優先選擇引入擁有先進發展理念和管理模式,具有較強投融資能力和資本運營能力的戰略投資者。
國惠基金在尋找合作伙伴時,始終堅持一定的原則,苗偉強調,“首先要有共識,看好山東國企改革,對山東產業結構調整有信心;其次要有資金,有資源,有擔當,有收益,當然也會統籌考慮合作伙伴在團隊、項目、產業、技術等方面優勢,能與我們資源共享、互惠互利。”
      當然,國惠基金同樣向各類投資者表達自己的誠意。在母基金建立之初,積極向各類社會資本和具備優勢條件的機構投資者廣發英雄帖數千份,不斷溝通交流以求達成合作,同時為投資者提供有價值的資源。從價值發現的角度來看,不同的投資者投資的重點不同,有的是看重產品,有的看重的是市場,有的看重的是地段,還有的看重的是技術和牌照等等。國會基金要做的就是找到投資資本的需求,讓更多的社會資本發現山東的投資機會,這樣才能促成子基金群不斷發展壯大。
      目前,國惠基金成立時間短,在具體項目投資上還需要和合作伙伴進行充分溝通,時間成本很高,不是一廂情愿能干出來的。國惠是一個設計和操作平臺,在具體運作中要找到各方共贏點,先易后難,先小后大,才能真正起到推進國有企業改革的作用。
Copyright ? 2017 山東國惠投資有限公司 All Rights Reserved 魯ICP備16019389號-1
明升国际娱乐城投注网